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A la sombra del Estatutro catalán. El Estado autonómico en acelerada transformación
Pablo García Mexía
Letrado de las Cortes
Partiendo de un análisis del contexto que propicia la transformación de nuestro Estado autonómico, el autor desgrana las claves del nuevo Estatuto de Autonomía de Cataluña, ponderando su eventual incompatibilidad con nuestra Constitución. Así la definición de Cataluña como nación resulta problemática, tanto por su inclusión en el preámbulo como por su formulación poco clara.

El Estatuto introduce en su Título I una parte dogmática, dedicada a los derechos, deberes y principios rectores, algo novedoso en materia estatutaria. Sigue a esto la regulación de la asunción de competencias por la Generalitat, abundando en la extensión e intensidad de su ejercicio con exclusión de la participación del Estado, en base a fundamentos de dudosa constitucionalidad. El principio de bilateralidad es el verdadero hilo conductor de Estatuto. Se funda en el concepto de Cataluña como nación, congruente con lo cual se establece un régimen local con especificidades propias. Se analiza en detalle el nuevo sistema de financiación y otras cuestiones, como la obligación de conocer la lengua catalana.

Entender que el Estatuto es fruto de una legítima mutación constitucional se contrapone con la idea de fraude constitucional, difícil encrucijada en que se encuentra hoy el Tribunal Constitucional; aunque más allá del caso de Cataluña la cuestión es hacia dónde camina España y si es hora de proceder a una reforma constitucional en profundidad que encauce ordenadamente las reformas estatutarias.

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Sobre el autor
Pablo García Mexía
Letrado de las Cortes

Pablo García MexíaPablo García Mexía es Doctor en derecho por la Universidad Complutense (apto cum laude), Letrado de las Cortes Generales (en excedencia parcial), Catedrático de Derecho y Gobierno de Internet en la Universidad Internacional de La Rioja (UNIR) y abogado en ejercicio. Se diplomó en Derecho inglés (University of Kent at Canterbury, 1987-1988) y es Diplomado en Derecho comunitario europeo (Universidad CEU San Pablo, 1986-1987).

Fue Profesor visitante (Harvard Law School, 1994-1995), bajo la tutoría doctoral y académica del Hon. Justice Stephen G. Breyer. Profesor y actualmente lo es en el College of William & Mary, Virginia además de Profesor en programas Master de la Universidad Carlos III de Madrid. Es Co-presidente del consejo académico de Syntagma-Centro de Estudios Estratégicos.

Es Árbitro del Banco Mundial (CIADI), Consultor internacional de Naciones Unidas, Unión Europea y Unión Interparlamentaria, y ha sido Director de Gobierno Interior del Senado (2002-2004), Secretario General de la Asamblea de Madrid (1997-2000) y Director de Relaciones Parlamentarias del Congreso de los Diputados (1996-1997). Ostenta la Cruz de oficial de la Orden de Isabel la Católica.

Académico correspondiente de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación es autor de varios libros: Los conflictos de intereses y la corrupción contemporánea (Aranzadi: Pamplona, 2001), Ética y gobernanza. Estado y sociedad ante el abuso del poder (Tirant lo Blanch: Valencia, 2008), Derecho europeo de internet (Netbiblo: Coruña, 2009) y European Internet Law (Netbiblo: Coruña, 2009). Es director y co-autor del libro Principios de derecho de internet (Tirant lo Blanch: Valencia, 2002; 2ª ed. 2005) y co-director y co-autor de los libros: Curso de derecho público de las Comunidades Autónomas (INAP-Montecorvo: Madrid, 2003). El derecho a una buena Administración pública (Junta de Castilla y León-ECLAP: Valladolid, 2008). Los códigos éticos. Una apuesta concreta de gobernanza en positivo (Netbiblo: Coruña, 2009). La técnica normativa. Una necesidad para la realización de la justicia (Fundación CEU-San Pablo: Madrid, 2009) además de múltiples artículos doctrinales, conferencias y ponencias. Es colaborador habitual del diario La Gaceta de los Negocios.



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